85 aastat tagasi võtsid NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee vastu resolutsiooni "Laste kodutuse ja hoolimatuse kaotamise kohta". Ajaloolaste sõnul tähistas see dokument kodutusevastase võitluse lõppu, Nõukogude ühiskonna nuhtluseks 1920. ja 1930. aastatel. Ekspertide sõnul osutusid NSV Liidus orbude sotsialiseerimiseks võetud meetmed väga tulemuslikeks - need võimaldasid sadadel tuhandetel lastel hariduse saada ja saada täieõiguslikeks ühiskonna liikmeteks. Nii loodi alaealiste vastuvõtukeskused, internaatkoolid, võeti aktiivselt kasutusele patroon, adopteerimine, eestkoste ja eestkoste, kehtestati noorukite tööstusalase väljaõppe ja tööhõive kvoodid. Selle töö raames välja töötatud tehnikaid on tunnustatud kogu maailmas.
31. mail 1935 võtsid NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševikud) keskkomitee vastu resolutsiooni "Laste kodutuse ja hoolimatuse kaotamise kohta". See dokument oli üks viimaseid samme võitluses laste kodutuse vastu, mis oli Nõukogude ühiskonna üks tõsisemaid probleeme sõdadevahelisel perioodil.
Sõja tagajärjed rasketel aegadel
„Massiline kodutus Nõukogude Venemaal oli Esimese maailmasõja ja sellele järgnenud kodusõja tulemus. Temast sai ühiskonna tõeline nuhtlus, tänavatel osutus orbude armee, ütles intervjuus RT-le ajaloolane ja Moskva Riikliku Pedagoogikaülikooli rektori nõunik Jevgeni Spitsõn.
1917. aasta revolutsiooniliste sündmuste ajal lakkas Vene impeeriumis eksisteerinud heategevuslike ja orbude institutsioonide süsteem. Sama aasta detsembris kirjutas Vladimir Lenin alla dekreedile, millega kuulutati lapsehooldus riigi otseseks vastutuseks. 1918. aasta alguses lõi Rahvakomissaride Nõukogu alaealiste asjade jaoks komisjone, kuhu kuulusid pedagoogilised, sotsiaal- ja meditsiinitöötajad, samuti justiitsvõimude esindajad.
Alates 1918. aastast anti kõik piirkondade hariduse arendamise küsimused üle avaliku hariduse provintsiosakondade (GUBONO) jurisdiktsioonile, mis olid provintside täitevkomiteede osakonnad ja samal ajal hariduse rahvakomissariaadi kohalikud organid. Alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni jaoks mõeldud eriasutustest oli terav puudus.
1919. aastal anti välja määrus lastekaitsjate nõukogu asutamiseks. Ta oli seotud laste evakueerimisega "vilja" piirkondadesse, avaliku toitlustamise, toidu- ja materjalitarnete korraldamisega. Selles töös hakkas osalema ülevenemaaline erakorraline komisjon (VChK).
Reklaamvideo:
“Tšaka organite osalemine oli õigustatud ja loogiline. Neil oli hästi arenenud kohalik aparaat. Lisaks oli kodutus viljakaks pinnaseks kuritegevuse tekkimisele, - ütles Spitsyn.
1920. aastal kuulutati välja hariduse rahvakomissariaadi määrus, mis käsitles tänavalaste vastuvõttude korraldamist ning neile ravi ja toidu pakkumist. 27. jaanuaril 1921 lõi ülevenemaalise keskkomitee täiskogu presiidium laste elu parandamise komisjoni, mida juhib Ülevenemaalise tšehhi esimees ja RSFSRi sisemiste asjade rahvakomissar Felix Dzeržinski.
Felix Dzeržinski / RIA Novosti.
„1920. aastate alguses muutus kodutusega seotud olukord kriitiliseks. See oli üleriigiline katastroof. Tänavalapsed läksid miljonitesse. Erinevates allikates hinnati nende arvu 4,5 miljonilt 7 miljonile. Mõned lapsed kaotasid oma vanemad, teised kaotasid reisi ja evakueerimise ajal, “ütles PRUE politoloogia ja sotsioloogia osakonna juhataja G. V. Plekhanov Andrei Koshkin.
Asjatundja sõnul hakati hoolekandeasutustesse saatma alalisest elukohast või vanemate järelevalveta jäänud lapsi. Esmatasandi arstiabi tagamiseks loodi vastuvõtu- ja levikeskused. Dzeržinskit abistasid kodutusest ülesaamise süsteemi organiseerimisel tuntud Nõukogude õpetajad, eriti Anton Makarenko, kelle UNESCO klassifitseeris hiljem üheks inimeseks, kes määras kindlaks XX sajandi pedagoogilise mõtteviisi.
Kodutute laste registreerimine kooli valvelauas Moskva rahvahariduse osakonna töötaja / RIA Novosti poolt.
„Arvestades kodutuse ulatust, on sellega seotud probleemid muutunud poliitiliseks probleemiks. See oli nõukogude valitsussüsteemi elujõulisuse proovikivi, otsustati kogu riigi tuleviku küsimus, rõhutas Koshkin.
Meid ümbritseb terve laste leinameri
Laste kodukõlbmatuse olukord 1920. aastate alguses ähvardas lastekomisjoni liikmete sõnul "kui mitte noorema põlvkonna väljasuremist, siis selle füüsilist ja moraalset taandarengut". Probleem süvenes põua ja massilise näljahäda taustal mitmetes RSFSRi piirkondades. Vanema järelevalveta jäänud lapsed kannatasid nakkushaiguste ja kurjategijate vägivalla all. Paljud neist ühinesid jõukude ridadega, pannes toime vargusi, röövimisi ja mõrvu.
Ainuüksi 1921. aastal loodi umbes 200 alaealiste vastuvõtukeskust. Nad hakkasid aktiivselt tutvustama patroonimist, lapsendamist, eestkostet ja eestkostet, hakkasid kehtestama noorukite tööstusalase väljaõppe ja tööhõive kvoote.
Kui 1919. aastal kasvatati lastekodus üles 125 tuhat last, siis aastatel 1921–1922 juba 540 tuhat. Ainuüksi Moskvas saadeti kodutusega võitlema 1923. aastal 15 tuhat õpetajat.
1924. aasta märtsis toimus Moskvas 1. kodutusevastase võitluse konverents ja novembris kutsuti kokku kodutusevastase võitluse valitsusosakondade juhtide kongress.
„Asi pole mitte ainult selles, et meid ümbritseb terve laste leinameri, vaid ka sellega, et riskime saada nendelt lastelt antisotsiaalseid, antisotsiaalseid inimesi, põhimõtteliselt rikutud, tervisliku eluviisi vaenlasi … meie vaenlaste leeri, kes liituvad kriminaalsuse armeega,”ütles hariduskõne rahvakomissar Anatoli Lunacharsky ühes oma kõnes.
1925. aastal algas regioonides massiliselt Lenini fondide loomine, mis tegelesid tänavalaste ja orbude abistamisega. 17 provintsis tegutsesid Laste Sõprade Seltsid, kellel olid oma sööklad, teetoad, klubid ja varjualused. Kokku oli sel ajal RSFSR-is üle 280 lastekodu, 420 "töökommuuni" ja 880 "lastelinna".
„Kodutuse kaotamiseks kasutasid Nõukogude võimud mitmesuguseid abinõusid. Raudteede rahvakomissariaat aitas seda probleemi aktiivselt lahendada. Raudteed ja rongijaamad meelitasid justkui magnetina kodutuid lapsi. Nad tuvastati, neile anti peavari, toideti, õpetati. Orvud saadeti talupoegade peredesse 1920. aastate keskel. Talupoegadele, kes laste eest hoolitsesid, anti täiendavad maatükid,”rääkis Jevgeni Spitsõn.
Aastatel 1925–1926 võeti NSV Liidus vastu mitu määrust, mis kaitses lapsi, sealhulgas toetuste andmist alaealistele, kes jäid vanemliku järelevalveta. Fikseeriti selge kord eestkostele üleminekuks. Kodutuse vastu võitlemisega tegelevad ettevõtted ja asutused said maksusoodustusi.
„Vaatamata riigis valitsenud majandusraskustele eraldati kodutuse ületamiseks miljonid rublad. Selle probleemi lahendamiseks loodi nii horisontaalne ametkondadevaheline kui ka piirkondadele suunatud vertikaalne koostöö. Kohalikele haridusasutustele delegeeriti palju volitusi. Kunsti kasutati hariduslikel eesmärkidel. Lastekodude õpilastest said kuulsate raamatute ja filmide kangelased,”rääkis Andrey Koshkin.
Tema sõnul hakkas 1930. aastate esimesel poolel kodutuse tase kiiresti langema.
Film filmist "ShKIDi Vabariik".
Ülitõhus töö
31. mail 1935 võtsid NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševikud) keskkomitee vastu resolutsiooni "Laste kodutuse ja hoolimatuse kaotamise kohta". Dokumendis esitati täitevvõimu vastu mitmeid nõudeid. Need puudutasid lastekodude ebarahuldavat toimimist, samuti alaealiste kuritegevuse vastu võitlemise meetmete ebapiisavust ja nende eestkostjate vastutustundetust.
Dokument ehitas selge süsteemi tavaliste ja eriliste lastekodude, samuti töökolooniate ja alaealiste vastuvõtukeskuste jaoks. Ta sujuvamaks muutis noorukite kutseõppe ja tööhõive, lastekodude sisekorraeeskirju ja silmapaistvate laste julgustamist. Vastutus orbude õigeaegse paigutamise ja varustamise eest määrati kohalikele volikogudele.
F. Dzeržinski / RIA Novosti järgi nimetatud kommuuni hoone.
Laste õigusi rikkunud isikute jaoks kehtestati dokumendis kriminaalvastutus. Samal ajal kohustas dekreet siseasutuste organeid intensiivistama võitlust alaealiste endi toimepandud kuritegude vastu. Politsei sai õiguse trahvida vanemaid laste tänavahuligaansuse eest ja tõstatada alaealiste lastekodudes sunniviisilise paigutamise küsimus "juhtudel, kui vanemad ei taga lapse käitumise üle asjakohast järelevalvet".
Dekreedi eraldi osa kohustas üleliidulise kommunistliku partei (bolševike) keskkomitee ning üleriigiliste kommunistlike parteide keskkomitee ja liiduvabariikide liiduvabariikide rahvakomissaride nõukogu kultuuri- ja haridustöö osakonda ning ajakirjanduse ja kirjastuste osakonda tugevdama lastekirjanduse ja filmide järelevalvet, millel võib olla lastele kahjulik mõju, kirjeldades näiteks kurjategijate seiklusi.
„1935. aastal võetud meetmed said lõpujooneks võitluses sõdadevahelise kodutuse vastu. 1930. aastate lõpuks oli probleem praktiliselt lahendatud, “rõhutas Andrey Koshkin.
Lastekodu õpilased / RIA Novosti.
Jevgeni Spitsõni sõnul tõusis NSV Liidus teine kodutuse laine seoses Suure Isamaasõja sündmustega, kuid vaatamata kõige keerulisematele asjaoludele osutus see kergemini ületatavaks kui esimene: see mõjutas sõdadevahelisel perioodil omandatud kogemusi.
„See, kuidas kodutus Nõukogude Venemaal ja NSV Liidus ületati, oli ülitõhus töö. Kogunes ainulaadne kogemus, mida hiljem kasutasid ka teised riigid ja mida saab tänapäeval kasutada mitmesuguste sotsiaalsete probleemide ületamiseks,”võttis Jevgeni Spitsõn kokku.
Autor: Svjatoslav Knyazev
