Poliitbüroo 2.0: see oleks parem. Parkinsoni seadus
Mitte laiem kui lähim ring
Korporatsiooni Rostec juht ja Poliitbüroo 2.0 liige Sergei Tšemeov ütles hiljuti RBC-le antud intervjuus, et Poliitbüroo 2.0 pole. Ärritunud. Oleks parem olnud.
Lubage mul teile meelde tuletada, et kommunikatsioonibüroo Minchenko Consulting kuulutas Chemizovi "Poliitbüroo 2.0" liikmete hulka - omamoodi võimustruktuur, mis väidetavalt juhib meie riigis kõike. 2019. aasta juunis avaldati aruanne jõutasakaalu kohta Venemaa presidendi ringis. Mõni toodi sinna, teised toodi välja. Selle tulemusel, nagu agentuuri spetsialistid ette kujutasid, kuulusid Vladimir Putini „siseringi”, mida nad nimetasid ka „Politburo 2.0”, lisaks „Rosteci” juhile: Julgeolekunõukogu sekretär Nikolai Patrušev, peaminister Dmitri Medvedev, Moskva linnapea Sergei Sobyanin, kaitseminister Sergei Shoigu, ärimees Juri Kovalchuk, ärimees Gennadi Timchenko, Rosnefti tegevdirektor Igor Sechin, ärimees Arkadi Rotenberg. Kokku - 9 inimest. Uskuge või mitte, kvantiteedi osas on see otsuste tegemiseks peaaegu ideaalne. Ideaalis - vastavalt Parkinsoni põhiseadusele. See, mis võimaldab teil arvutada ebatõhususe koefitsiendi (Ci). Ja see määrab kriitilise läve ükskõik millise riigi tippametnike arvu jaoks, millest ületades, kui neid on rohkem, ei saa isamaa hüvanguks viljakat tööd oodata.
Viini meditsiiniülikooli matemaatikud - Peter Klimek, Stefan Thurner ja Rudolf Hahnel - olid veendunud, et enam kui pool sajandit tagasi formuleeritud seadus töötab endiselt. Hanel), mis on ühendatud keerukate süsteemide uurimise rühmaks.
Kvintett - pole kodumaa jaoks parem
Peatüki „Esimehed ja komiteed. Tarkuse tsiteerimine on patt. Või kasutuse koefitsient raamatust "Parkinsoni seadused", mis ilmus esmakordselt 1958. aastal:
Reklaamvideo:
… komitee kuulub elava looduse kuningriiki - see pole kristall, vaid taim. Komitee juurdub, kasvab, õitseb, turjab ja sureb ning teised komiteed kasvavad omakorda selle seemnest.
… Komitee juured on seda sügavam ja kindlam, mida rohkem ta oma liikmetele kaalu ja jõudu annab. Peaaegu kogu maailmas nimetatakse selliseid komiteesid kabinettideks."
Parkinson väitis, et kabinetiministrite ideaalne arv on viis - kvintett. Neid on lihtne kokku panna. Kogunenud liikmed suudavad kokkuleppele jõuda, tegutsevad kiiresti, osavalt ja vaikselt.
Seitse või üheksa inimest kontoris on samuti väga head: “… üheksa inimesega kabinetis kolm teevad poliitikat, kaks annavad teavet, üks tuletab meelde rahandust. Tasuta esimehega on seitse inimest. Ülejäänud kaks on ilmselt ilu jaoks vajalikud."
Ideaalne komisjon koosneb viiest inimesest.
Juhtimiskogukonna üheksa liiget on samuti võimelised efektiivseks tööks.
Kuid paljudes riikides on kontorid kasvanud. Ja Parkinson selgitas, miks. Sinna sisse astusid uued liikmed: „… mõnikord näivad nad teadvat midagi muud, mis on vajalik, kuid sagedamini on nad lihtsalt väga kahjulikud, kui neid kontorisse ei tuua. Nende rahustamiseks peate nendega pidevalt nõu pidama. Kui nad sisse lülituvad (ja rahunevad), hiilib liikmete arv kümnelt kahekümnele …"
Kuid see on endiselt vastuvõetav. Kui mõttetuse määr on ületatud, saavad alguse tõsised tüsistused.
Parkinson kirjutas: “Kui kabinetis on 20–22 liiget, läbib see ootamatult spetsiaalse keemilise või orgaanilise muundamise, mille olemust pole keeruline mõista ja kirjeldada. Viis kasulikku liiget kohtuvad eraldi ja otsustavad midagi. Kapil pole praktiliselt midagi teha …"
Järeldus: 21 - kriitiline liikmete arv - sama Ci. Lisaks muutub kontorite töö ebaefektiivseks.
Ohtlik "punkt"
Austria matemaatikud laenasid LKA andmetel kontorite arvu eri riikides. Võrdlesime nende tulemusnäitajaid.
Kontorite saavutusi analüüsiti vastavalt metoodikale, mida ÜRO ja Maailmapank nende hindamiseks kasutas.
Analüüsil on neli peamist parameetrit:
GE (valitsuse tõhusus) on valitsuse kui terviku efektiivsus: võimu stabiilsus, võime töötada välja ja rakendada plaane, bürokraatia kvaliteet, kommunaalteenuste tase, hariduse, ühistranspordi ja tervishoiu arendamine.
HDI (inimarengu languse indikaator) - inimarengu indeks: võtab arvesse SKT, oodatavat eluiga ja elatustaset, haridust.
PSAV (poliitiline stabiilsus ja vägivalla puudumine) - poliitilise stabiilsuse ja vägivalla puudumise näitaja: arvutatakse tõenäosuse põhjal, et valitsuse tööd segatakse põhiseadusevastaste meetoditega, nagu näiteks rahvarahutused või sõjaline riigipööre.
VA (hääl ja vastutus) - demokraatlik valitsus ja vastutus oma rahva ees: see võtab arvesse poliitiliste õiguste mitmekesisust, vaba meedia olemasolu, riikliku tsensuuri puudumist ja valitsuse tegevuse läbipaistvust.
Kokku küsitlesid matemaatikud 197 riiki - Monacost ja Liechtensteinist koos viie inimese ideaalsete valitsustega - kuni Sri Lankani koos 54 kabinetiliikme hiiglasliku aparaadiga. Ehitasime vastavad graafikud, mis seostasid näitajad kontorite arvuga.
Teadlaste koostatud graafikud illustreerivad, kuidas konkreetse komitee tulemusnäitajad muutuvad sõltuvalt selle suurusest.
Ja tegelikult selgus: mida suurem on kontor, seda halvem on tema töö. Harvade eranditega. Kinnitati ka kriitilise arvu - sama Ci - olemasolu. Klimek ja tema kolleegid ei leidnud sellistes kontorites katastroofilisi “ebaõnnestumisi”. Kuid märkasime, et vähem kui 21-liikmelise valitsuse valitsused on pidevalt keskmisest kõrgemad.
Järjepidevus komisjoni töös kasvab koos liikmete arvu suurenemisega.
Ülejõudmine föderaalsel tasandil
Mitu kabinetti meil on? See on erinev. Sõltub sellest, kuidas sa arvestad.
Venemaal on 21 ministrit - nende väga kriitiline "punkt", mis ehmatas Parkinsoni ja teda testinud matemaatikud. Sõnaga Ci. Teoreetiliselt saab selline kontor ikkagi viljakat tööd teha. Lõppude lõpuks pole kriitiline väärtus ületatud. Järelikult peaks meie kabinet pakkuma üsna korralikke indikaatoreid - vähemalt pisut, kuid üle keskmise.
Saate seda erinevalt arvutada: lisage peaminister ja kümme tema asetäitjat - peaministri asetäitjad. Siis istub kabinetis 32 inimest - see pole veel üliväike arv, kuid selge ülekaalu korral. Tõhusa ühistegevuse ootuse mõttes riigi ja rahva hüvanguks.
Ja parem, kui föderaalteenistuste, ametite ja riigikorporatsioonide juhid ei lisa üldse. Sellise kontori suurus muutub lihtsalt katastroofiliseks - üle 80 inimese.
Parkinson ise ei välistanud võimuga seotud inimeste arvu fantastilist suurenemist. Kuid samal ajal märkas ta: “See võib kasvada tuhandeks. Ära pane tähele. Kabinet pole enam kabinet ja selle endisi funktsioone täidab teine, väike kogukond."
Väike kogukond? Nii et meil on see olemas. Need on peaminister ja tema asetäitjad: kabinetis on 11 inimest - nende arv on ideaalilähedane. Kuid Poliitbüroo 2.0 liikmeid on endiselt vähem. Neid on 9, mis on Parkinsoni seaduse järgi kasulikum. Kui selline, kui ma võin öelda, on kabinet olemas ja tõesti valitseb.
Peaasi on otsustada, kuhu minna.
Järeldus: Venemaal on usaldust väärt kaks ametit - tõeline ja väidetavalt müütiline. Mõlemad on teoreetiliselt õiged - niiöelda seaduse järgi, viidates Parkinsoni tõele. Peaasi, et mitte kokku saada - 20 inimest pole eriti hea arv. Peaaegu kriitiline.
VIIDE
Kes on Parkinson
Arvatakse, et Parkinsoni seaduste autor on Parkinson ise - Cyril Northcote Parkinson - 30. juulil 1909 sündinud Briti ajaloolane, kirjanik, näitekirjanik, suri 9. märtsil 1993. Kuid mõned uurijad usuvad, et nimi on fiktiivne, ühendab mitmeid autoreid. Nagu meie Kozma Prutkov.
Cyril Northcote Parkinson on Parkinsoni seaduste kõige tõenäolisem autor.
Parkinsoni seadused
Parkinsoni seadused on koondatud samanimelisse raamatusse - Parkinsoni seadus: edasiminek. Siin on mõned neist - ilmselt paljudele tuttavad:
Kui on olemas võimalus olulise otsuse langetamist edasi lükata, leiab tõeline bürokraat selle kindlasti üles.
Viivitus on ebaõnnestumise kindlaim vorm.
Asutus, kus töötab üle tuhande töötaja, loob nii palju sisemist tööd, et ei vaja kontakti välismaailmaga.
Ametnike töö maht suureneb niivõrd, et selle rakendamiseks on vaja kulutada aega.
Telefonivestluse efektiivsus on pöördvõrdeline sellele kulutatud ajaga.
Inimesed ei kipu andestama neile, kellele nad on kahju teinud, ja isegi inimest, kelle häid nõuandeid nad on unarusse jätnud, vaevalt lubatakse.
Mõni pani Parkinsoni Freudiga samale riiulile.
VLADIMIR LAGOVSKY
