Vaatamata majanduse mitmekesistamiseks võetud meetmetele sõltub meie riik endiselt loodusvaradest. Rahandusministeeriumi andmetel on välismajandustegevusest saadav tulu, mis on RF eelarve täiendamise suurim kirje, 90% toorainest. Lisaks moodustab 1/5 kogu Venemaa riigikassast maksud ja lõivud loodusvarade kasutamise eest. Meie eelarve sõltub 86% aluspinnase kasutamisest.
Venemaa kõige olulisem ressursivarustus on nafta ja gaas. Eelarve tulude pool on otseselt seotud süsivesinikega. Rahandusministeeriumi andmetel oli Vene Föderatsiooni eelarve 2015. aastal 13,55 miljardit rubla, millest 5,86 miljardit ehk 43% moodustasid nafta- ja gaasitulud. Aastatel 2011–2014 ületasid need arvud 50%.
Nafta- ja gaasitulud on peamine osa Venemaa majanduse eri sektorite kütuseallikatest ning nafta ja gaasi müügist saadava rahalise tulu vähenemine võib nende tööd tõsiselt mõjutada. Kui nafta- ja gaasisektor langeb üldisest majandusvaldkonnast välja, väheneb järsult riigi välisvaluutatulu - see toob kaasa asjaolu, et me ei saa tegelikult imporditud kaupu osta.
2000. aastate algus, kui pärast enneolematut "musta kulla" hinnatõusu koges meie riik tõelist majandusbuumi, näitab, kui oluline on nafta- ja gaasitööstuse olukord Venemaa majandusele. Siis loodi Financial Timesi andmetel tingimused keskklassi tekkimiseks Venemaal.
Paljud eksperdid väidavad, et täna pole Vene majandusel enam otsest sõltuvust toorainete kaevandamisest. Seega ei ületa maavarade osatähtsus SKP struktuuris 9%. Toorainete segment eksporditulude üldises struktuuris väheneb järk-järgult ja see mõjutab eelarvet mitte nii järsult kui varem.
Siiski on raske ette kujutada, et Venemaa suudab oma aluspinnase kasutamisest täielikult loobuda. Kui näiteks lääneriigid otsustavad kehtestada Venemaalt nafta ja gaasi tarnimise embargo, siis kukub sisemajandus lihtsalt kokku. Peaaegu kõik eksperdid on selles kindlad.
Sõltuvus süsivesinikest ei võimaldanud mitte ainult meie riigil raha teenida, vaid sukeldus ka tõsistesse kriisidesse. Üks neist juhtus 1980ndate keskel, kui naftahinnad kukkusid neljakordseks. Ehkki kaudselt, kuid märgatavalt odavamad energiavarud aitasid kaasa Nõukogude majanduse kokkuvarisemisele, millega kaasnes ühiskondlik-poliitiline ebastabiilsus ja kokkuvõttes ka riigi kokkuvarisemine.
Naftahindade langus aastatel 2008–2009 reageeris Venemaa majandusele valusalt. Töökohtade vähendamine ja tehaste sulgemine on meie riigis muutunud tavaliseks. Isegi 2011. aastal alanud naftahindade taastamine ei suutnud riiki kriisieelsele tasemele viia.
Reklaamvideo:
Financial Timesi analüütikud on kindlad, et poliitiline elu ja naftahindade dünaamika on tänapäevases Venemaal omavahel seotud. Nad meenutavad, et 1979. aasta energiakriis ei kutsunud mitte ainult esile islami revolutsiooni Iraanis, vaid sai ka üheks põhjuseks Nõukogude vägede Afganistani toomisele. Väljaanne vihjab, et järjekordne tõsine "musta kulla" hinnalangus võib põhjustada Venemaa välispoliitilist aktiivsust.
Täna ei saa naftahindade langus tugevate valitsusasutuste ja kindla stabiliseerimisfondi abil põhjustada katastroofilisi tagajärgi riigile, kuid see mõjutab kindlasti majanduskasvu ja inflatsiooni. Viimasel ajal kehtestab Venemaa valitsus eelarve kavandamisel energiakandjate miinimumhinnad ja otsib võimalusi, kuidas vähendada majanduse sõltuvust toorainete sektorist.
Mis saab aga siis, kui Venemaa majanduse nafta- ja gaasitööstus lakkab eksisteerimast? Majandusvaatleja Mihhail Melnikov maalib kaugelt roosilise pildi. Tema prognooside kohaselt sõlmib Venemaa Pärsia lahe riikidega energiaressursside tarnimise lepingud ning samal ajal on ta sunnitud elektrienergiaga seotud probleemide lahendamiseks ehitama täiendavaid tuumaelektrijaamu. Riiklik hoolekandefond hakkab kiiresti kuivama, tarbekaupade import peatub ja Venemaa libiseb aeglaselt 90ndate alguse olukorra poole.
Kuidas "õlenõelast" lahti saada? Ainus retsept puudub. Mõned majandusteadlased soovitavad keskenduda siseturu arendamisele, teised soovitavad alustada tootmistehnoloogiate moderniseerimist, teised soovitavad suurendada põhitoodete ekspordi suurendamist ja veel mõned rõhutavad, et Venemaal on aeg teha läbimurre masinaehituses ja IT-tööstuses. Üks on selge, et kui nafta- ja gaasisektor kokku kukub, tuleb see kõik rakendada.
Toorainetest sõltuvuse ületamisel on juba teatavaid edusamme. Nii kasvasid 2015. aastal masinatööstuse ekspordi tulud 10% ja ulatusid 26 miljardi dollarini, mis pole enam nii kriitiline gaasi müügist saadava tulu taustal, mis samal aastal ulatus 41 miljardi dollarini.
Teine tööstusharu, mis suudab osaliselt toorainet asendada, on põllumajandus. Meil on põllumajanduse ja loomakasvatuse arendamiseks kolossaalne potentsiaal ning teravilja kasvatamise tingimuste ja võimaluste osas on meie riik paljudest konkurentidest ees.
2017-2018 hooaja lõpus Venemaa peamise põllumajandussaagi - nisu - eksport ulatus 41 miljoni tonnini, mis tegi meie riigist esimeseks seda tüüpi teravilja eksportijate hulgas. Võrdluseks - nimekirjas oleva teise riigi - USA - näitaja on vaid 24 miljonit tonni. Odra (6,2 miljonit tonni) ja maisi (5,7 miljonit tonni) ekspordimahud olid Venemaa jaoks rekordilised.
Kuid nafta- ja gaasitööstuse stabiilset positsiooni pole tühistatud, kuna see on ka praeguse valitsuse usalduse näitaja. Ekspertide sõnul mõjutab süsivesinike pikaajaline langus riigi sotsiaalset olukorda.
Vene Föderatsiooni endine majandusarengu ja kaubanduse ministri esimene asetäitja Mihhail Dmitriev usub, et sel juhul seisab "valitsuse ees avalike protestide suurem väljendus". Ja majandusteadlane Vladimir Milov peab praeguseid naftahindu juba madalaks, märkides, et piisava manööverdusvõime tagamiseks vajab valitsus vähemalt 150 dollarit barreli kohta.
Venemaal määravad nafta ja gaasi hinnad pikka aega nii majanduse olukorra kui ka elanike sissetulekute taseme. Renessansipealinna pealinna peaökonomist Charles Robertson ütleb, et praegu peab Venemaa tegema kõik võimaliku, et tagada majanduskasv ja vähendada sõltuvust nafta- ja gaasisektorist, vastasel juhul ei saa laiaulatuslikke sotsiaalseid muutusi vältida. Tema sõnul oleks Venemaast juba ammu saanud "tugeva demokraatiaga" riik, kui see poleks gaasi ja nafta.
Taras Repin
