Marshalli kava koostati II maailmasõjast mõjutatud Lääne-Euroopa riikide majanduse abistamiseks ja taastamiseks. Kes said programmist kasu?
Pärast II maailmasõda hävitati suur osa Euroopast. Pidev pommitamine hävitas enamiku tööstusettevõtetest. Suuremad linnad nagu Berliin ja Varssavi asuvad varemetes. Enamiku riikide transpordiinfrastruktuur oli tõsiselt kahjustatud: sõja ajal hävisid raudteed, sillad ja olulised transpordisõlmed. Mõnes riigis on transpordi infrastruktuuri hävitamine jätnud paljud kõrvalised asulad praktiliselt isoleerituks. Sõjast kurnatud riikidel polnud vahendeid enda ülesehitamiseks. Ja siis astus sündmuskohale Ameerika Ühendriigid. Tuleb tunnistada, et erinevalt Euroopa riikidest kannatas Ameerika vähem kahjusid infrastruktuuris ja tööstuses. Riigid pakkusid nõrgenenud riikidele oma majanduse taastamiseks rahalist abi.
13 miljardit 16-ga
5. juunil 1947 tutvustas USA riigisekretär George Marshall Harvardi ülikoolis oma kava aidata Euroopat. Prantsusmaa ja Suurbritannia toetasid teda. Välisministrite Pariisi kohtumisel arutasid USA, Prantsusmaa, Suurbritannia ja NSVL juhtkomitee loomise võimalust, mis hindaks igale riigile vajaliku materiaalse abi suurust ja jaotaks seda ning määraks peamiste tööstuste arengu. NSV Liit nõustus aktsepteerima Ameerika abi, kuid oli kategooriliselt vastu igasugusele kontrollile selle levitamise ja kasutamise üle. Selle tulemusel keeldus Nõukogude Liit osalemast Ameerika programmis ja keelas sellise koostöö sotsialistliku leeri riikidega, hoolimata asjaolust, et Poola ja Tšehhoslovakkia olid andnud oma eelneva nõusoleku.
USA president Harry Truman kirjutab alla majanduskoostöö seadusele.
12. juulil 1947 saabusid Pariisi 16 riigi esindajad, et arutada Euroopa taastamise kava, millest said "Marshalli plaani" rakendamises osalejad: Suurbritannia, Prantsusmaa, Itaalia, Belgia, Holland, Luksemburg, Rootsi, Norra, Taani, Iirimaa, Island, Portugal, Austria, Šveits, Kreeka ja Türgi. Lääne-Saksamaa ühines nendega 1949. aasta detsembris.
Sotsialistide leeri riigid ei võtnud vastu NSV Liidu survel USA abi
Reklaamvideo:
Kava töötati välja 4 aastat ja seda hakati rakendama pärast seda, kui USA-s võeti 4. aprillil 1948 vastu majanduskoostöö seadus. Marshalli plaani assigneeringute kogusumma oli umbes 13 miljardit dollarit, mis 2015. aastal ulatus peaaegu 150 miljardi dollarini. Põhiosa said Inglismaa (2,8 miljardit), Prantsusmaa (2,5 miljardit), Itaalia (1,3 miljardit), Lääne-Saksamaa (1,3 miljardit) ja Holland (1 miljard). Lisaks osutati Saksamaale rahalist abi ja samal ajal nõuti temalt maailmasõja võidukatele riikidele tekitatud kahju hüvitamist.
Aidates teisi, aitate ka iseennast
Ameerika Ühendriigid osutasid oma eelarvest rahalist abi toetuste ja laenude vormis. USA valitsus ei olnud siiski endiselt altruistlik ja see plaan sisaldas Ameerika jaoks väga soodsaid kaubandus-, majandus- ja poliitilisi tingimusi. Endine asepresident Henry Wallace kirjeldas seda kui NSV Liidu vastase külma sõja tööriista, eriti arvestades, et Marshalli plaan oli tihedalt seotud Trumani õpetusega.
"Marshalli plaan" viidi ellu tihedas seoses "Trumani õpetusega"
Marshall kartis, et sõjast räsitud riigid võivad abi saamiseks pöörduda sotsialistide leeri riikide poole, nii et tema programm sisaldas meetmeid NSV Liidu mõjusfääri laienemise vastu võitlemiseks. Kõik USA-le allakirjutanud riigid lubasid enne programmi kommunistid oma valitsustest eemaldada. 1948. aastaks polnud üheski Lääne-Euroopa valitsuses kommuniste.
Marshalli kava esimene leht.
Kava sisaldas Lääne-Euroopa riikide infrastruktuuri kaasajastamise programmi, rasketööstuse ühtlasemat geograafilist jaotust, metallurgia ja energia tootmise suurendamist, põllumajanduse ja kergetööstuse ratsionaliseerimist ning raha- ja finantsstabiilsuse tagamise meetmeid.
Lisaks otsis Ameerika Ühendriikide arenev tööstus uusi müügiturge, mida see plaan hõlbustas. Plaanis osalejad lubasid julgustada Ameerika erainvesteeringuid, tarnida nappe kaupu Ameerika Ühendriikidesse ja vähendada tollitariife Ameerikast pärit kaupadele. Samuti pidid riigid looma spetsiaalseid fonde omavääringus, mis vabastati USA-lt raha saamise tulemusel, kuid kontroll kulutuste üle jäi ameeriklaste kätte. Selleks loodi Majanduskoostöö Administratsioon, mida juhivad Ameerika suuremad rahastajad ja poliitikud.
Nõukogude karikatuur satiirilises ajakirjas Krokodil.
Ameerika toodete impordi osas Euroopasse said riigid muidugi oma soovid avaldada, kuid lõpliku otsuse ekspordi-impordi kohta tegid Ameerika Ühendriigid. Lisaks ei hõlbustanud erinevad poliitilised reservatsioonid kavas vabakaubandust. Näiteks pidi Prantsusmaa ostma oma kahjuks Ameerika söed hinnaga 20 dollarit tonni, Poola söe asemel 12 dollarit tonni. Samuti oli kava üks tingimusi see, et 20% abisummast maksti välja ekspordi kaudu, mis varustas USA-d strateegilise toorainega.
20% USA abist maksti välja ekspordi kaudu
30. detsembril 1951 lõppes ametlikult Marshalli plaan ja see asendati vastastikuse julgeoleku seadusega, mis nägi ette samaaegse sõjalise ja majandusliku abi osutamise.
Mis on alumine rida?
Hoolimata asjaolust, et "Marshalli plaan" süvendas Lääne-Euroopa sõltuvust USAst nii poliitiliselt kui ka majanduslikult, saavutati selle peamised eesmärgid siiski. Euroopa riikide majandused taastusid oodatust palju kiiremini, paljud tööstused restruktureeriti, ettevõtted taaselustati. Abiprogrammi rakendamise tulemusel suutsid osalevad riigid tasuda oma välisvõlad. Euroopa keskklass taastati tänu kaubanduse ja tööstuse arengule. Lisaks oli võimalik nõrgendada NSV Liidu ja kommunistide mõju Lääne-Euroopas.
Nadezhda Chekasina
