Majandusteaduste doktor, Vene majandusseltsi esimees. Šarapova kommenteeris korrespondendile antud intervjuus hiljutisi personalivahetusi riigi valitsuses, samuti majanduslikke ja põhiseaduslikke reforme, mille president teatas oma sõnumis föderaalsele assambleele 15. jaanuaril 2020.
Kas oleksite võinud juba aasta alguses eeldada, et Venemaa valitsuse koosseisus kogu meie poliitilises süsteemis toimuvad ulatuslikud muudatused? Ja muide, kas teie arvates tuleks neid muutusi pidada sügavaks ja tõsiseks?
Valentin Katasonov: Praegu tahan hoiduda karmidest hinnangutest ja keskendun sellele, mida meedias ja presidendi 15. jaanuari teates föderaalsele assambleele ei öeldud. Olin väga üllatunud, et kõrgel kõnepruugil ei räägitud ühtegi sõna Vene Föderatsiooni keskpanga ja tema majanduspoliitika kohta. Kehtiva põhiseaduse artiklis 75 pole keskpanga staatus väga selgelt määratletud, ehkki lihtne deduktiivne meetod viib meid järeldusele, et keskpank on tegelikult riigivõimu organ. Aastate jooksul tuletavad meelde mitte ainult mina, vaid ka paljud teised eksperdid: põhiseadusesse on vaja teha selged sõnastused, et oleks selge, mis see amet on. Keskpanga ametliku veebisaidi andmetel on see täna riigist sõltumatu asutus. Mis muide on juba vastuolus Art. Põhiseaduse artikkel 75.
Septembris 2013, kui Elvira Nabiullina võttis keskpanga juhtimise, sai ta sõna otseses mõttes 2–3 kuud hiljem rahalise megaregulaatori staatuse. Ma mäletan, milline eufooria oli osa meie asjatundjate kogukonnast. Üks HSE professorit hüüatas isegi rõõmsalt: "Noh, kui meil on selline megaregulaator, siis milleks meil üldse valitsust vaja?" Freudi libisemine, kuid väga täpne.
Nii et kirjutan otse oma raamatutes, et keskpank on tegelikult eraldi valitsuse haru, mida Vene Föderatsiooni põhiseadus ei kajasta. On üllatav, et keegi ei kavatse teda oma kohale asetada - s.t. teha sellest valitsuse täidesaatev haru. Nii oli see NSV Liidus, sama on ka täna Hiina Rahvapangaga Hiina Rahvavabariigis. Näiteks praeguses Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kogumis on prokuratuuri volitusi tugevdatud. Tahaksin uskuda, et nad pööravad lõpuks tähelepanu põhiseaduse keskpanga kroonilistele ja jämedatele rikkumistele. Eelkõige ei saa me ignoreerida selle ameti põhifunktsiooni, vastavalt Nabiullina enda sõnul inflatsiooni sihtimisele. Poisid ei olnud isegi liiga laisad, et seda sõnastust kuidagi venestada - tegelikult võeti see otse "Washingtoni konsensuse" dokumentidest. Kuid meie põhiseaduses pole keskpanga peamiste ülesannete hulgas sõna inflatsiooni sihtimise kohta! Siis avaldasin lootust, et peaprokuratuur ja konstitutsioonikohus pööravad lõpuks tähelepanu meie seaduste jämedale rikkumisele, kuid seda ei juhtunud.
Uue peaministri Mishustini osas võib teda nimetada professionaalseks maksukollektoriks, kes on hea maksude kogumisega ja edendab samal ajal "digitaalset majandust". Ta kontrollib de facto kogu Vene ühiskonna sissetulekute digiteerimist ja arvestamist "maksudistsipliini suurendamise" ettekäändel. Paljud ettevõtjad ja leibkonnaliikmed, kellega ma rääkisin, on mures maksuameti kapoti alla sattumise pärast. Lisaks kaalub nüüd riigiduuma eelnõu, mis annab kollektsionääridele õiguse kodanikelt eluaseme- ja kommunaalteenuste võlgade sissenõudmiseks, s.t. laiendatakse selliste pool bandiitlike organisatsioonide volitusi. Kõik see tuletab mulle meelde Venemaa Föderatsiooni elektroonilise panganduse koonduslaagri lõpuleviimise taotlust.
Räägime lähemalt uue peaministri isiksusest. Avatud andmete põhjal on teada, et ta on süsteemitehnik, 90ndatel oli ta rahvusvahelise arvutiklubi juht - vanim Venemaa IT-organisatsioon, mis pidas festivale ja lõi kontakte meie tehnikainimeste ja Silicon Valley inseneride vahel. Aastatel 2008-2010 töötas Mishustin erainvesteerimisettevõttes UFG Capital Management, mille asutasid RSFSRi endine rahandusminister ja Vene Föderatsioon Boriss Fedorov. Fedorovil õnnestus 1990. aastate alguses töötada Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupangas ning ta oli ka Maailmapanga direktorite nõukogus Venemaa tegevdirektor. See tähendab, et saate tuletada otsese seose Mishustini tegevuse ja Rothschildide struktuuride vahel. Ja kui sellele lisaks lisada, on ta riigi digitaalse ümberkujundamise küsimuses äärmiselt osaline,kas siin on põhjust muretsemiseks?
V. K.: Tõepoolest, Mishustin ei saanud muud üle kui puutuda kokku väga tõsiste inimeste ja inimestega, kes ei mängi Venemaa poolel. Kohtusin ka EBRD juhi Jacques Attaliga, rääkisin Maailmapanga juhtkonnaga, kuid tajusin seda pigem kehtiva luuretegevusena, kui tutvumisena meie "lugupeetud partnerite" leeriga. Ärgem kiirustagem järeldustega, et selline kogemus heidab Mishustinile varju ja teeb temast automaatselt "saadetud kasaka". Ei, ma usun, et ta saab direktiive Putinilt otse ja proovib neid regulaarselt täita.
Reklaamvideo:
Millised juhised need teie arvates on?
V. K.: See on suurim mõistatus. Meie president on palju vähem avatud inimene kui hr Mishustin.
Kui hindate presidendi esitatud põhiseaduse muudatusi, mis muide on riigiduuma juba esimesel lugemisel maratonimooduses vastu võtnud, kas teil on tunne, et Putini FS-i sõnumi teesid pole täielikult ellu viidud ja on pigem kosmeetilised, deklaratiivsed?
V. K.: Kui aus olla, olin algusest peale pettunud selles formaadis, milles meile näidati valitsuse tagasiastumist. Pärast Putini kõnet teeb peaminister Medvedev avalduse: "Seoses presidendi püstitatud uute ülesannetega, seoses uute põhiseaduse muudatustega, astume tagasi …" President. Ehkki Putinil oleks palju soodsam teha seda oma korraldusega, pakub õnneks põhiseadus (artikli 117 lõige 2) sellise võimaluse. Kõik see tuletas mulle meelde mingisugust madala kvaliteediga vaudeville'i, milles lavastaja maatükiga eriti ei vaevunud. Ametiasutused pole kahjuks harjunud, et räägivad inimestega otse ja asjalikul viisil.
Kuid kas teil on seoses personali võimumuutustega parimat loota?
V. K.: Ma ei näe veel, kuidas Mishustin saaks majandust taaselustada. Ta on juba kaks või kolm korda maininud, et hakkab juhtima riiklikku digitaliseerimisprojekti - jah, siin on ta tugev. Samal ajal kui ta on fiskaal, võib ta viia maksumaksjate täieliku võimetuseni midagi toota ja tarbida. Muidugi on peaministri esimene asetäitja Andrei Belousov teise põlvkonna professionaalne, kogenud majandusteadlane, ta loodab kindlasti valitsuse suuremale sekkumisele makromajandusse, talle pole võõras ka nõukogude kogemus avaliku halduse alal. Me mäletame väga hästi, kuidas ta üritas riigikorporatsioonidelt raputada umbes pool triljonit rubla. Kuid kui Putin ei sekku, usun, et Mishustin võib Belousovi maha panna. Ükskõik, mida teha, aga meie president oli ja jääb majanduses liberaaliks, mida ta on ka ise korduvalt tunnistanud. Ja see on väga kurb.
Samuti on meil uus majandusarengu minister, Permi põliselanik, majandusteadlane-matemaatik Maxim Reshetnikov, kes on juba ammu arvatud Venemaa personalireservi saja saja hulka, kellest sai presidendi administratsioonis Sergei Sobyanini meeskonna liige, kes suutis juhtida Moskva ja kogu Permi territooriumi majandust …
VK: See on juba noorema põlvkonna esindaja, kes õppis majanduse õpikuid. Peamiselt aeti nende kätte majandusliku liberalismi ideoloogia. Tunnistan, et ma ei tunne teda absoluutselt ega ole tema elulugu detailselt uurinud. Mis puudutab tema eelkäijat ja nimekaim Oreshkinit, saadetakse ta Putini abistajaks presidendi administratsiooni. Siinkohal on mul lootust, et Oreshkin ja Belousov ühinevad keskpanga tegevuse tagasilükkamise alusel. Oreshkin kritiseeris pr Nabiullinat hiljuti avalikult ja ta sai selle ka Belousovilt intressimäära langetamisest keeldumise eest.
Üldiselt peame lootma küpsete juhtide - sotsiaal- ja majandussektori veteranide - kogemustele, kui riik muidugi tahab omada tulevikku. Spetsialiste jääb endiselt, kuid 10 aastat möödub - ja see vana valvur lahkub sündmuskohalt. Uus ametnike põlvkond peaks oma teadmisi ammutama ja mitte tegelema globalistide pimeda jäljendamisega.
Vaatame üle Putini jaanuarisõnumi peamised majandusteesid. President märkis, et föderaalne eelarve on taas muutunud ülejäägiks ning riigi reservid katavad enesekindlalt kogu välisvõla. Samuti ütles ta, et hinnastabiilsus oli valitsuse ja Venemaa Panga hea töö tulemus. St hinnad on tõusnud, kuid inflatsioon pole ületanud 3%. Ja siis räägib Putin vajadusest suurendada ennekõike kodanike reaalseid sissetulekuid, milleks vajame välisinvesteeringuid nagu õhk. President kutsus üles käivitama uut investeerimistsüklit, mis loob uusi töökohti. Kuidas teile üldiselt pakutav majandusmudel meeldib?
VK: Kõik, mida olete tsiteerinud, tõestab taas, et Putin on majandusliberaal. Pidev jutt välisinvesteeringute ligimeelitamisest on ohtlik liberaalne mantra. Asun pisut meie teemast kõrvale ja räägin Ameerika Ühendriikide ja Hiina vahelise kaubanduskonfliktide lahendamist käsitleva järgmise läbirääkimiste vooru lõpust. Ameeriklastel õnnestus Hiina peale suruda ja nad said nõusoleku Ameerika finantsettevõtete tungimiseks Kesk-Kuningriigi finantsturule. Alles hiljuti ei avanud hiinlased oma turgu suurematele välisinvestoritele üldse. Nad teavad hästi, et välisinvesteeringud on spekulandid, kes tulevad siia, rüüstavad ja viivad siis oma kasumi riigist välja. Ja uus röövitsükkel algab kõigi piiriülese kapitali liikumise tõkete eemaldamisega. See on Washingtoni konsensuse vaimus ultraliberalism. Pange tähele, et BRICS-riikides on Venemaa ainus riik, mis on kaotanud kapitali eksportimise piirangud välismaale. Täna on meil rohkem koloonia märke kui Hiinas, Indias ja isegi Lõuna-Aafrikas.
Mis puudutab presidendi rahulolu suure eelarveülejäägiga, siis ütlen teile kohutavat saladust, mida rahastajatele ja pankuritele ei meeldi välja öelda. Nad ei vaja kunagi tasakaalustatud eelarvet - ainult ülejääki või puudujääki. Finantsametnike ja pankade vahel on tihe ja avalikustamata koostöö. Kui eelarve on defitsiidis, annavad pangad laene ja teenivad riigilt raha. Kui ülejääk on olemas, paigutatakse ülejäägi vahendid pangahoiustele ja see tugevdab nende ressursibaasi. Eelarve tasakaalustamiseks pole tegelikult raske. Kuid rahandusministeeriumi kleptomaniad ja pangandusringkonnad segavad seda. Siin on lihtne tõde. Ja ma näen neis ülejääkides korruptsioonikomponenti, millega praegune juhtkond kiitleb.
Hiiglaslike välisvaluutareservide kuhjumine meie poolt on ka, vabandust, etendus, sellest on lihtsalt häbi rääkida. Ühelt poolt moodustatakse välismaiste valuutareservide lääneriikide majanduste teenindamiseks - me kõik mõistame suurepäraselt, et need on meie rahandusasutuste investeeringud välisriikide, mõnikord isegi valitsusväliste asutuste emiteeritud finantsinstrumentidesse. Mis puutub võlgadesse, mis Venemaal on, siis see on teatud kujul rahaline austusavaldus, mida maksavad meie ettevõtted, pangad ja kogu riik läände. Tegelikult oleks võimalik teha ilma võlgade ja välisvaluutareservideta, mille loomist toetab igal võimalikul viisil IMF-i doktriin. On selge, et neid reserve vajavad ennekõike emiteerivad riigid. Nad emiteerivad väärtpabereid ja neid omandab näiteks Venemaa, kes on tänaseks lähenenud 600 miljardile dollarile säästudes ja saavutab uue rekordi. IMF soovitab riikidel säilitada reservid, mis võrduvad 3-kuulise impordiga. Täna arvutasin just välja, mis on meie varud - need vastavad impordimahule 2,5 aasta pärast. Kas sa tunned, mis on ületäitmine?
Nii et kõik need presidendi avaldused ei meeldi mulle üldse. Selgub, et selle võimsuse vertikaali peategelane on majandussfääris ultraliberaal. Selle taustal pole muude detailide arutelu enam nii oluline ja põhjapanev.
Selgub, et presidendi jaanuaris väljapakutud avaliku halduse muudatuste sisuks pole muud kui eliidi sisesed häiringud?
V. K.: Tegelikult jah. Kuigi sageli ilmuvad noored näod, pidagem meeles, et Putin on juba katsetanud noorema põlvkonna tehnokraatide esindajate nimetamist mitme piirkonna kuberneriteks. Need "loojad", pehmelt öeldes, ei täitnud nende lootusi. Nii et ma arvan, et meie uued noored ministrid, kes on juba läbinud ajupesu protseduuri sellistes asutustes nagu HSE, ei üllata meid vaevalt millegagi. Neil lihtsalt puudub suveräänne majanduslik mõtteviis. Noh, mida soovite samalt Nabiullinalt, kes on Yale'i ülikoolis "ümberõppe" läbinud?
Ja ma usun, et öeldes "a" ametnike vajaduse kohta välismaa kodakondsuse / elamisloa puudumise kohta, oleks president pidanud kohe ütlema "b": ka neil ei tohiks olla varasid välismaal, nad ei tohiks läbida praktikat. Ma ei usaldaks selliseid kadreid isegi ametikohtadele ministeeriumi osakonnas - NSV Liidus oli see nii ja see on täiesti õige. Üle kogu riigiteenistuse kõrgetel ametikohtadel peaks olema keelatud välismaale reisimine. Mäletan väga hästi oma nõukogude kogemusi välisreisidest - inimesi värvatakse seal avalikult.
Kas saate riigis toimunud muutustest midagi positiivset ammutada?
V. K.: Just hiljuti vestlesin ettevõtjatega ja nägin, kuidas küpselt, ilma illusioonideta õppisid nad praegust hetke hindama, see on nende jaoks hindamatu elukool. Paljud kodanikud kaotavad nüüd oma silma alt loori, nad saavad aru, millises maailmas ja riigis nad elavad. Ja kuidas see sisemine riigipööre täpselt toimub - verevalamise ajal või rahumeelselt ja põhiseaduslikult barrikaadidel -, on mul raske öelda. Ma ei ole prohvet ega politoloog.
