Sel aastal möödub 76 aastat ÜRO raha- ja finantskonverentsist, mis pani aluse sõjajärgsele maailmakonverentsile, peeti New Hampshire'is Bretton Woodsis 1. – 22. Juunil 1944. raha- ja finantssüsteem. Konverentsil osales 730 delegaati 44 osariigist, Hitleri-vastase koalitsiooni liikmed. Konverentsi juhatas USA riigikassa sekretär Henry Morgenthau. USA delegatsiooni juhtis rahandusministeeriumi kõrge ametnik Harry White, Suurbritannia delegatsiooni juhtis silmapaistev majandusteadlane ja rahandusministeeriumi ametnik John M. Keynes, NSVL delegatsiooni juhtis väliskaubanduse ministri asetäitja M. S. Stepanov, Hiina delegatsioon - Chiang Kai-shek …
Konverentsi toimumisele panid aluse USA ja Suurbritannia delegatsioonid. G. White ja J. Keynes olid juba ette valmistanud ettepanekud maailma raha- ja finantssüsteemi sõjajärgse struktuuri kohta. Mõnes küsimuses langesid ameeriklase ja briti seisukohad kokku, kuid neil oli ka põhimõttelisi erinevusi. Keynes tegi ettepaneku luua rahvusvaheline arvelduskoda riikidevaheliste arvelduste jaoks ja võtta kasutusele riikideülene rahaühik, mida nimetatakse "bankoriks", ning ta soovitas kullast kui kogu maailma rahast loobuda. White tegi ettepaneku kasutada maailmarahana Ameerika dollarit, mida oli USA föderaalreservisüsteem emiteerinud alates 1914. aastast. Selleks oli Ameerika valmis pakkuma fikseeritud kulla pariteedi alusel tasuta dollarite vahetamist kollase metalli vastu. Üksikute riikide maksebilansi tasakaalu säilitamiseks ja vahetuskursside (USA dollari suhtes) stabiilsuse säilitamiseks tehti ettepanek luua Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), mis annaks riikidele stabiliseerimislaene. Ja sõjajärgse majanduse taastamiseks tehti ettepanek luua Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD), mis annaks välja laene ja krediite investeerimisprojektide elluviimiseks.
Võidu võitis USA positsioon, mille sõjaline, poliitiline ja majanduslik jõud mängis Bretton Woodsis otsustavat rolli. Selleks ajaks oli umbes 70% maailma kullavarudest (va NSVL) koondunud USA riigikassa keldritesse.
* * *
Otsuse NSV Liidu osalemise kohta Bretton Woodsi konverentsil tegi I. V. Stalin. Lahendus polnud üldse lihtne. Kõik mõistsid, et Washington kavatses kasutada konverentsi oma rahalise ja majandusliku domineerimise sõjajärgses maailmas rahvusvahelisel tugevdamisel. Samuti polnud kahtlust, et Suurbritannia on konverentsil sunnitud USA-le järele andma - see pidi juba võitlema, et mitte kaotada oma koloniaalsüsteemi ega muutuda teisejärguliseks riigiks.
ÜRO pole veel loodud ja Washington on juba võtnud initsiatiivi kutsuda Bretton Woodsi kohtumine ÜRO konverentsiks. Washington ei kahtlenud Ameerikas vajalike otsuste vastuvõtmises.
Stalinil olid Ameerika presidendi Franklin Rooseveltiga head (võib öelda, et usaldavad) suhted. Kui Stalin pidas Rooseveltiga isiklikke kohtumisi, oli võimalik paljudes asjades kokku leppida. Siiski pole mingeid märke selle kohta, et Roosevelt oleks Bretton Woodsi konverentsi ettevalmistamisel aktiivselt osalenud. Arvatakse, et USA ettepanekud koostas USA rahandusministeeriumi (rahandusministeeriumi) kõrge ametnik Harry White, kes määrati Ameerika delegatsiooni juhiks. G. White'i isiksust on mitmed majandusteadlased ja ajaloolased uurinud ja arutanud mitu aastakümmet. Arutletakse selle üle, kas ta oli nõukogude agent või mitte. White'i biograaf D. Reese mainib White'i salajasi sidemeid USA kommunistliku parteiga ja kahtlustab Valge isegi NSVLi luuramises. Defektor Oleg Gordievsky nentis, et Valge oli aastatel 1935–1936.värvati NSVL NKVD poolt. Ilmselt mõistis Valge Nõukogude Liitu. Ta unistas, et sõjajärgne maailm rajaneb USA ja NSV Liidu vahelistel stabiilsetel liitlassuhetel. Võib-olla aitas ta isegi kaasa mõne Nõukogude Liitu toetava otsuse vastuvõtmisele (rahandusministeeriumis vastutas ta rahvusvahelise finantskoostöö eest). Samuti on tõendeid selle kohta, et Valge edastas salajasi dokumente Moskvasse Nõukogude USA residentuuri vahendamise kaudu. See, et ta rikkus Ameerika seadusi, on tõestatud fakt, kuid kas ta oli samal ajal ka Nõukogude agent, jääb küsitavaks.aitas kaasa isegi mõne Nõukogude Liitu toetava otsuse vastuvõtmisele (rahandusministeeriumis vastutas ta rahvusvahelise finantskoostöö eest). Samuti on tõendeid selle kohta, et Valge edastas salajasi dokumente Moskvasse Nõukogude USA residentuuri vahendamise kaudu. See, et ta rikkus Ameerika seadusi, on tõestatud fakt, kuid kas ta oli samal ajal ka Nõukogude agent, jääb küsitavaks.aitas kaasa isegi mõne Nõukogude Liitu toetava otsuse vastuvõtmisele (rahandusministeeriumis vastutas ta rahvusvahelise finantskoostöö eest). Samuti on tõendeid selle kohta, et Valge edastas salajasi dokumente Moskvasse Nõukogude USA residentuuri vahendamise kaudu. See, et ta rikkus Ameerika seadusi, on tõestatud fakt, kuid kas ta oli samal ajal ka Nõukogude agent, jääb küsitavaks.
* * *
Reklaamvideo:
Mil määral võttis Bretton Woodsi konverentsil esitatud Valge programm arvesse NSV Liidu huve? Sõjajärgse maailma raha- ja finantsstruktuuri mudelis, mille White konverentsil edukalt läbi viis, ei vastanud Nõukogude Liidu roll ja koht selgelt selle suurriigi staatusele. Veelgi enam, olles sellises raha- ja finantssüsteemis, võib NSVL selle staatuse väga kiiresti kaotada. Süsteem oli ameerika- või täpsemalt öeldes dollarikeskne. NSV Liit võiks olla sellises süsteemis isegi mitte Washingtoni noorempartnerina, nagu Suurbritannia, vaid ainult teisejärgulise riigina.
Piisab, kui vaadata selle süsteemi puhtkvantitatiivseid parameetreid. Ameerika Ühendriikide survel võttis konverents vastu järgmised Rahvusvahelise Valuutafondi kvootide ja häälte skeemid. Rahvusvahelise Valuutafondi kvootide kogusummaks määrati 8,8 miljardit dollarit. Nii jaotati need kvoodid viie suure piires (miljard dollarit): USA - 2,75; Inglismaa - 1,3; NSVL - 1,2; Hiina - 0,55 ja Prantsusmaa - 0,45. Fondi iga liikmesriik sai automaatselt 250 häält, millele lisandub lisahääl iga 100 000 dollari kohta tema enda kvoodist. Selle tulemusel oli hääli kokku 99 tuhat, kus USA sai 28,0 häält; Suurbritannia - 13,4; NSV Liit - 12,0; Hiina - 5,8; Prantsusmaa - 4,8%. Kolm suure viie riigi riiki - USA ja nende nooremad partnerid - Ühendkuningriik ja Prantsusmaa - said kokku 46,2% häältest. See oli enam kui piisav, et Washington saaks teha IMFis vajalikke otsuseid.
* * *
Arvan, et paljud teadlased hindavad G. White'i rolli sõjajärgse raha- ja finantssüsteemi loomisel üle. Esiteks seetõttu, et viimane sõna USA rahandusministeeriumis ei kuulunud mitte Harry Huxter White'ile, vaid sekretärile Harry Morgenthaule, kes oli ministrist alates 1934. aastast mitte halvem kui White ja mõistis kõiki maailma rahanduse keerukusi ning kontrollis viimase tööd Ameerika ettepanekute ettevalmistamine. Morgenthau polnud siiski viimane abinõu. Marriner Ecclesit mäletatakse tänapäeval harva. Ja see arv on väga tõsine. Nagu Morgenthau, leidis ka Eccles end alates 1934. aastast kõrgeimal võimueloonil, nimelt sai temast föderaalreservi süsteemi juhatajate nõukogu esimees. Morgenthau ja Eccles töötasid ühes pundis, alles esimene astus ametist tagasi 1945 ja teine 1948. Eccles jõudis Olümposele rahalise jõu kaudu ettevõtlusest, oli esimese astme miljardär. Samal ajal püsis ta alati pisut avaliku elu tegelasena ja hoidis tihedamaid suhteid Street Streeti pankadega, mis on Fedi peamised aktsionärid. See tähendab, et sõjajärgse finantsmaailma ülesehituse peamised ideed tulid pankuritelt ja föderaalreservilt, teisisõnu maailma finantsoligarhia esindajatelt, kes valmistasid ette projekti nimega “II maailmasõda”. Nüüd tahtsid nad selle projekti eeliseid kasutada. Mis puutub G. White'i, siis pani ta ainult paberile ja teatas pankurite plaanidest sõjajärgse maailmakorra kohta. Muide, president F. Rooseveltit sellesse kööki väga ei lubatud. Samal ajal püsis ta alati pisut avaliku elu tegelasena ja hoidis tihedamaid suhteid Street Streeti pankadega, mis on Fedi peamised osanikud. See tähendab, et sõjajärgse finantsmaailma ülesehituse peamised ideed tulid pankuritelt ja föderaalreservilt, teisisõnu maailma finantsoligarhia esindajatelt, kes valmistasid ette projekti nimega II maailmasõda. Nüüd tahtsid nad selle projekti eeliseid kasutada. Mis puutub G. White'i, siis pani ta ainult paberile ja teatas pankurite plaanidest sõjajärgse maailmakorra kohta. Muide, president F. Rooseveltit sellesse kööki väga ei lubatud. Samal ajal püsis ta alati pisut avaliku elu tegelasena ja hoidis tihedamaid suhteid Street Streeti pankadega, mis on Föderatsiooni peamised aktsionärid. See tähendab, et sõjajärgse finantsmaailma ülesehituse peamised ideed tulid pankuritelt ja föderaalreservilt, teisisõnu maailma finantsoligarhia esindajatelt, kes valmistasid ette projekti nimega “II maailmasõda”. Nüüd tahtsid nad selle projekti eeliseid kasutada. Mis puutub G. White'i, siis pani ta ainult paberile ja teatas pankurite plaanidest sõjajärgse maailmakorra kohta. Muide, president F. Rooseveltit sellesse kööki väga ei lubatud.kes olid ettevalmistamas projekti nimega "II maailmasõda". Nüüd tahtsid nad selle projekti eeliseid kasutada. Mis puutub G. White'i, siis pani ta ainult paberile ja teatas pankurite plaanidest sõjajärgse maailmakorra kohta. Muide, president F. Rooseveltit sellesse kööki väga ei lubatud.kes olid ettevalmistamas projekti nimega "II maailmasõda". Nüüd tahtsid nad selle projekti eeliseid kasutada. Mis puutub G. White'i, siis pani ta ainult paberile ja teatas pankurite plaanidest sõjajärgse maailmakorra kohta. Muide, president F. Rooseveltit sellesse kööki väga ei lubatud.
* * *
Arvan, et Stalin teadis tulevase konverentsi tulemusi juba ammu enne selle algust. Ja isegi mitte sellepärast, et Ameerika delegatsiooni programm ja konverentsi otsuste eelnõud anti Moskvale üle. 1943. aastal väljendasid nii Keynes kui ka White üsna sageli ja avalikult oma mõtteid ja ettepanekuid maailma finantssüsteemi tulevase struktuuri kohta. Washington ei teinud oma keiserlike püüdluste kohta suurt saladust ja plaanib muuta dollar maailma valuutaks.
Sellegipoolest tegi Stalin otsuse NSVL konverentsil osalemise kohta. Esiteks eeldas Stalin, et Ameerika avab lõpuks teise rinde ja tegutseb energiliselt lahinguväljal. Muidugi, isegi ilma Ameerikata võidetakse Hitleri-Saksamaa lüüa, kuid teise rinde avamisega võib sõda lõppeda varem ja Nõukogude Liidu inimkaotused on väiksemad. Teiseks jätkas tegevust Ameerika Lend-Lease'i programm, mille raames tarniti NSV Liitu relvi, varustust, toitu ja muud kaupa. Programmi tingimusi pikendati perioodiliselt, Stalin lootis tarnete jätkumisega. Kolmandaks lootis Stalin pärast sõja lõppu Ameerika Ühendriikide abi. 1943. aasta lõpus kohtusid Stalin ja Roosevelt Teheranis, kus viimane lubas, et Ameerika annab Nõukogude Liidule 6 miljardi dollari suuruse laenu.
Lõpuks tugevdas Stalin otsust osaleda konverentsil 1944. aasta kevadel. Aprillis sai Moskva Washingtonist salajase teate Nõukogude luureagendilt Donald McLeanilt (üks "Cambridge'i viiest"), kus ta töötas Briti saatkonna esimese sekretärina. Krüptitud teates väideti, et Washington on valmis suurendama laenu 10 miljardi dollarini. Välisasjade rahvakomissar Vjatšeslav Molotov teatas viivitamatult Washingtoni Nõukogude suursaadiku Andrei Gromyko kaudu USA välisministeeriumile, et Nõukogude pool on valmis konverentsil osalema.
Konverentsil ise kuulas Nõukogude delegatsioon rohkem, jälgis angloameeriklaste kaklusi kõrvalt. Delegatsiooni juht, väliskaubanduse rahvakomissari asetäitja M. S. Stepanov oli vähetuntud inimene, eriti selliste tegelaste taustal nagu John Keynes, Harry White või Chiang Kai-shek. Aruteludes puudutas Nõukogude delegatsioon ainult konkreetseid küsimusi. Nõukogude delegatsioon allkirjastas konverentsi teate, nõustus kõigi otsustega ja lahkus viisakalt vaiksest Bretton Woodsi linnast.
* * *
Konverentsil tehtud otsused pidid osalevad riigid ratifitseerima enne 1945. aasta lõppu. Stalinil polnud aega põhjalikult kaaluda NSV Liidu poolt Bretton Woodsi järel astutud samme. Kõik väed olid suunatud sõja võiduka lõpu poole. Ja elu telliti nii, et Stalin ei pidanud eriti pika aja jooksul tegelema Rahvusvahelise Valuutafondi ning Rahvusvahelise Rekonstruktsiooni- ja Arengupangaga seotud dokumentide ratifitseerimise probleemiga. 1945. aasta aprillis suri president F. Roosevelt ja tema asemel asus G. Truman. NSV Liidu ja USA vaheliste liitlaste suhete periood lõppes piisavalt järsult. Lühikese aja jooksul arenesid need suhted Trumani algatatud vastasseisuks.
1945. aasta suvel teatas Truman Nõukogude Liidu Lend-Lease programmi lõpetamisest. Järgmisel aastal hakkas Washington nõudma NSV Liidult täiesti põhjendamatuid makseid Nõukogude võla tasumiseks Lend-Lease'i alusel. 6 miljardi dollari suurune laen, mille Roosevelt lubas Stalinile Teheranis 1943. aastal, oli välistatud.
Uutes tingimustes sai Stalin selgeks, et IMF-i ja IBRD-sse kuulumine võib Nõukogude Liidule korvamatut kahju tekitada. Ja detsembris 1945 keeldus Moskva Bretton Woodsi konverentsi dokumentide ratifitseerimisest.
1945. aasta lõpuks olid IMF-i loomise lepingu ratifitseerinud 29 riiki ning märtsis 1946 võeti Rahvusvahelise Valuutafondi kuratooriumi asutamiskoosolekul vastu täiendavad määrused, mis reguleerivad IMF-i tegevust. 1. märtsil 1947 alustas sihtasutus tegevust. IBRD alustas tegevust 1946. aastal.
Järgnenud maailmasündmused, samuti IMF ja IBRD poliitika kinnitasid Stalini otsuse õigsust, kes keeldus nende rahvusvaheliste finantsasutustega liitumast.
