Tsaari-Venemaal kehtestati kohustuslik universaalne algharidus. Seda müüti kasutatakse Nõukogude valitsuse teenete vähendamiseks kirjaoskamatuse likvideerimisel.
Näited kasutamise kohta
Veebis võite sageli leida avaldusi, et universaalne algharidus kehtestati seadusega juba tsaari-Venemaal. Sissetoomise aasta on 1908.
Enamasti viib linkide ahel tuntud B. L. Brazol "Keisri Nikolai II valitsemisaeg arvudes ja faktides (1894–1917)", selle avalduse allikana. Selles osutab Brazol ainult aastale, mil "algkoolitus … muutus kohustuslikuks", kuid ei osuta konkreetsele õigusaktile, millega selline säte kehtestati:
Algkoolitus oli seadusega tasuta ja alates 1908. aastast muutus see kohustuslikuks. Alates sellest aastast on igal aastal avatud umbes 10 000 kooli. 1913. aastal ületas nende arv 130 000 piiri. Kui revolutsioon poleks puhkenud, oleks kohustuslik algõpe olnud kogu Tsaari-Venemaa territooriumil juba ammu teostatud fakt).
Paljud autorid nimetavad Vene impeeriumis alghariduse heaks kiitnud seaduseks 3. mai 1908. aasta seadust.
Tambovi teoloogilise seminari prorektor preester Viktor Lisyunin kirjutab oma artiklis:
Reklaamvideo:
Vaimulike osalus avalikus haridussüsteemis intensiivistus pärast seaduse vastuvõtmist 3. mail 1908 universaalse kohustusliku alghariduse järkjärgulise (10 aasta jooksul) kehtestamise kohta).
Ajalooteaduste doktori, professori Olga Anatoljevna Khasbulatova artikkel "Vene riikliku poliitika areng naiste suhtes: ülevaade revolutsioonieelse perioodi ajaloolisest kogemusest" ütleb:
Kooskõlas 3. mai 1908. aasta seadusega oli kavas kehtestada kohustuslik tasuta algharidus 8–12-aastastele lastele 10 aasta jooksul.
Olga Alexandrovna Golikova artiklis "Universaalse alghariduse võrgu loomine Tomski kubermangu territooriumil XX sajandi alguses". leiame järgmise:
Valitsus andis 3. mail 1908 välja seaduse, mis tähistas universaalse hariduse juurutamise algust Venemaal. Ta tõi välja mitu olulist punkti:
- kõik mõlemast soost lapsed peavad kooliea saabudes saama tasuta alghariduse,
- põhikooli õppeaeg peab olema 4 aastat,
- ühel õpetajal oleks pidanud olema 50 last,
- vastutus vajalike koolide avamise eest anti kohalikele omavalitsustele rahvaharidusministeeriumi juhtimisel ja järelevalvel,
- Ministeerium pidi otsustama uute õppeasutuste rahastamise 3)
Alates 3. mai 1908. aasta seaduse avaldamisest hakkas riik võtma esimesi abinõusid, mis olid seotud universaalse hariduse tutvustamise projekti rakendamisega riigis, mis eeldas algharidusasutuste koolivõrkude loomist).
Tegelikkus
Tegelikult kannab 3. mai 1908. aasta seadus nimetust "6 900 000 rubla suurusel puhkusel alghariduse vajaduste jaoks" ja Venemaal pole universaalse kohustusliku alghariduse kehtestamise kohta ühtegi sõna. Selle seaduse teksti leiate andmebaasist "Vene impeeriumi seaduste täielik kollektsioon" (lk 228, nr 30328):
Ülimalt heaks kiidetud seadus, mille on heaks kiitnud Riiginõukogu ja Riigiduuma
Alushariduse vajadusteks on jäänud umbes 6 900 000 rubla.
Originaalil, Tema enda keisrinna Majesteedi käega, on kirjutatud: "Olla SEE POOLE".
Tsarskoe Selos.
3. mai 1908.
Pannud kokku: riigisekretär parun Ikskul.
Vabastada alates 1. jaanuarist 1908 riikliku haridusministeeriumi hinnangul põhihariduse vajaduste rahuldamiseks kuus miljonit üheksasada tuhat rubla aastas, mis ületaks selle õppeaine jaoks praegu eraldatud summasid, nii et selle laenu kulutab kindlaksmääratud riigi haridusminister allpool (salmid 1-6).
- Põhihariduse vajadustest tuleneva 6 900 000 rubla suuruse laenu eelised on ette nähtud kohalikesse piirkondadesse, kus on eriti puudus koolidest või vahenditest alghariduse säilitamiseks ja edasiseks laiendamiseks.
- Artiklis 1 nimetatud krediidist saadavate hüvitiste summa nendes provintsides ja piirkondades, kus zemstvo õppeasutusi puudutavat sätet ei ole kasutusele võetud, määratakse ühe klassi ja kaheaastase kooli jaoks märkusega rahvaharidusministeeriumi osakonna akadeemiliste asutuste ja haridusasutuste harta artikli 3424 lõikele 1 (kood Zak., v. XI, h 1, vastavalt dokumendile 1906).
- Artiklis 1 täpsustatud krediidi alusel antakse üksikutele zemstvo-dele ja linnade omavalitsusorganitele ning maaühiskondadele nii olemasolevate kui ka äsja avatud põhikoolide õpilastele ülalpidamiskulusid summas 390 rubla 50 kooliealise lapse (8–11-aastased) jaoks, arvestades õpetaja töötasu aastas vähemalt 360 rubla ja seaduse õpetaja (100 kooliealise lapse kohta) vähemalt 60 rubla.
- Artiklis 3 nimetatud toetusi antakse ainult neile zemstvo ja linnade omavalitsusorganitele ning maaühiskondadele, kes lubavad jätkata riiklike toetuste saamise tulemusel vabanenud summade kulutamist põhikoolide ülalpidamiseks, ehitusvajadusteks, õpetajatele täiendavate ülalpidamistoetuste väljaandmiseks ja muudeks põhikoolide vajadusteks.
- Artiklis 1 nimetatud krediidilt 1908. aastal võetakse üheksa ühesaja tuhande rubla ulatuses hüvitisi ühekordsete kulude katmiseks, mis on seotud koolihoonete ja koolide sisseseade ehitamisega. Sama vajaduse jaoks kasutatakse järelejäänud vahendeid, mis on võimalik moodustada 1908. aastal 5 000 000 rubla suurusest laenust koolide ülalpidamiskuludeks, kuna need avatakse mitte tsiviilaasta algusest.
- Kõigis põhikoolides, mis saavad artiklis 1 nimetatud krediiti, peab haridus olema tasuta.
Legaliseerimiste kogumine. 1908 I jagu. Nr 73. Art. 447.
O. A. Golikova artiklis välja toodud tegevuste loetelu („Kõik mõlemast soost lapsed peaksid kooliea saabudes saama tasuta alghariduse jne“) on tegelikult seaduse eelnõu „Vene keeles universaalse alghariduse juurutamise kohta“sätete ümberjutustamine. Impeerium , mille tutvustas 20. veebruaril 1907 riigiduumale rahvaharidusminister P. von Kaufmann:
- Kõigile mõlemast soost lastele tuleks anda kooliealiseks saades võimalus läbida täielik õppetöö korralikult korraldatud koolis.
- Vastavalt kooliealiste laste arvule piisava arvu koolide avamise eest vastutavad kohaliku omavalitsuse asutused, samas kui vajalike koolide arvu arvutused tehakse neljale vanuserühmale: 8-, 9-, 10- ja 11-aastastele.
- Põhikoolihariduse tavapärane kestus on 4 aastat.
- Tavaline laste arv põhikoolis ühe õpetaja kohta on 50.
- Tavaline ala, mida üks kool teenindab, on kolme veerise raadiusega ala.
-
Kohaliku omavalitsuse asutused on kohustatud kahe aasta jooksul alates nende sätete jõustumisest koostama koolivõrgu ja selle rakendamise plaani, et saavutada antud piirkonnas universaalne õpe, märkides ära selle tähtaja ja kohalikelt allikatelt oodatava raha koolivõrgu rakendamiseks. …
Märkus. Koolivõrgu arendamisse on kaasatud kohalikud kiriku koolivalitsused.
- Koolivõrku kuulumiseks peab neljale vanuserühmale kavandatud kool vastama järgmistele nõuetele: omama seaduseõpetajat ja seadusliku õpetamise õigusega õpetajat, talle tuleb pakkuda sobivaid kooli- ja hügieeniruume, õpikuid ja käsiraamatuid ning pakkuda lastele tasuta haridust.
-
Määratud (punkt 6) koolivõrgu ja selle rakendamise plaani esitavad kohalikud omavalitsusorganid vastavalt kehtestatud korrale Haridusministeeriumile, kes pärast määratud võrgu ja plaani eelnevat kinnitamist suhtleb Siseministeeriumiga. Kui need kavad ja võrgustikud heaks kiidetakse, vabastab riikliku haridusministeerium selle ministeeriumi hinnangul eraldatud ainepunktide piires iga järgmise õppeaasta jooksul avatud või avatava võrku kuuluva kooli eest iga õpetaja jaoks õpetajate ja õigusteaduse õpetajatele makstava töötasu alammäära vastavalt nende kehtivale kehtivusele arv nendes koolides, arvestades 360 rubla. õpetaja ja 60 rubla. õiguse õpetaja. Samal ajal ei tohiks selle piirkonna koolidele antava toetuse kogusumma ületada arvutatud 390 rubla suurust. 50 kooliealisele lapsele.
Märkus. Nii avatud kui ka järgmisel õppeaastal koolivõrku kuuluvad kihelkonnakoolid saavad riigikassast kasu võrdsetel alustel riikliku haridusministeeriumi haldusalas olevate koolidega laenust, mis on eraldatud Tema pühaduse rahalise hinnangu kohaselt Sinod; Koguduse koole, mis ei kuulu võrgustikku nendes kohtades, mille jaoks see on heaks kiidetud, saab pidada ainult kohalike vahenditega.
- Muud kulud, nii koolide ruumide ülalpidamise ja korrastamise kui ka õpilaste palga tõstmiseks, sõltuvalt kohalikest tingimustest, määravad koolide asutajad ja need omistatakse kohalikele allikatele.
- Riikliku haridusministeeriumi toetuste saamine ei takista kooli asutajate õigusi kooli juhtida. Kohalikule omavalitsusele tagatakse põhikoolide korraldamine ja lähim juhtimine rahvaharidusministeeriumi juhtimisel ja järelevalve all.
- Vallavalitsused ja muud juriidilised organisatsioonid ning üksikisikud, kui nende hallatavad koolid kuuluvad üldisesse koolivõrku, annab rahvaharidusministeerium eelnimetatud arvutuse (punkt 8) kohaselt vajaduse tunnustamise korral eelise samadel alustel kui avaliku omavalitsuse asutused. …
- Kuni kohalike omavalitsuste koolivõrkude ja universaalse hariduse juurutamise plaanide laekumiseni ja kinnitamiseni jaotab rahvaharidusministeerium oma hinnangul eraldatud laenu vastavalt kohalikele vajadustele ja nõudmistele vastavalt kehtestatud sätetele, pidades silmas universaalse hariduse rakendamist piirkonnas.
Mul on au tutvustada seda riigiduuma arutamiseks.
Rahvahariduse minister P. von Kaufmann
Kuid see projekt ei olnud kunagi seaduseks saanud. Eelnõu esitati kolmandale riigiduumale 1. novembril 1907 ja 8. jaanuaril 1908 esitati see eelhindamiseks rahvahariduse komisjonile. Komisjon esitas oma aruande üldkoosolekule 10. detsembril 1910.
Valitsusprojekti peamised sätted olid järgmised: 1) koolivõrgu moodustamine ja selle loomise plaan usaldati kohaliku omavalitsuse asutustele, kes pidid selle töö ära tegema kahe aasta jooksul alates seaduse kehtestamise kuupäevast; 2) kolme kooliraadiusega ala tunnistati ühe kooli teenindatavaks piiriks; 3) elanikkonnale võimaldati tasuta haridus koolivõrku kuuluvates koolides; 4) koolivõrgu projekti pidi heaks kiitma rahvaharidusminister; 5) koolivõrku lülitatud vallakoolid said riiklikke toetusi võrdsetel alustel riikliku haridusministeeriumi koolidega; 6) riigikassast väljastatud laenud olid ette nähtud õpetajate töötasudeks.
Riigiduuma tegi oma muudatused: 1) määras minimaalse summa (10 miljonit rubla), mida pidi rahvahariduse ministeeriumi hinnangul suurendama igal aastal 10 aasta jooksul põhikoolide vajadusteks eraldatud summadest; 2) on universaalse alghariduse kehtestamise tähtajaks määranud kümme aastat; 3) piirkondades, kus ei olnud provintsi- ega uyezd zemstvo-asutusi, usaldati koolivõrgu moodustamine rahvaharidusministeeriumi kohalikele organitele koos zemstvo- ja linnamajandusasjade eest vastutavate asutustega; 4) kõigi koolivõrkude komplekteerimisega tegeles ka riigikoolide inspektor ja teised.
Eelnõu esimene arutelu toimus 24. jaanuaril, teine - 26. jaanuaril, kolmas - 12. veebruaril 1911. Riigiduuma otsustas eelnõu 19. märtsil 1911 heaks kiita ja esitas selle Riiginõukogule. Riiginõukogu suurendas kaalumise käigus minimaalset laenusummat (10,5 miljoni rublani), milleks kavatseti 10 aasta jooksul suurendada põhikoolide vajadusteks mõeldud eraldisi, välistades universaalse hariduse kasutuselevõtu tähtaja märkimise jms.
28. jaanuaril 1912 otsustas riiginõukogu moodustada lepituskomisjoni, mis siiski üksmeelele ei jõudnud. Komisjoni aruanne esitati riigiduumale 9. aprillil 1911, selle arutamine toimus 21. mail 1912. Kuid duuma jäi algse otsusega kõigis põhiküsimustes alles. 6. juunil 1912 lükkas Riiginõukogu seaduseelnõu tagasi.
Jääb vaid lisada, et liberaalselt meelestatud P. von Kaufmann ei töötanud kaua haridusministrina ja ta vabastati ametist 1. jaanuaril 1908. Tema asemele määrati Varssavi sõjaväeringkonna usaldusisik Aleksander Nikolaevich Schwarz, kes viis läbi mitmeid reaktsioonimeetmeid: ülikooli autonoomia tegeliku kaotamise (asutatud augustis 1905), naisaudiitorite vastuvõtmise keeld kõrgharidusele, juutide protsendimäära range kohaldamine jne.
Schwartz rakendas sarnast poliitikat ka kesk- ja põhikoolide osas. 1910. aastal asendas teda veelgi säravam reaktsionäär L. A. Kasso, kelle käe all lahkus või koondati Moskva ülikoolist üle 130 töötaja, sealhulgas 21 professorit (vt Kasso juhtumit).
