12. märtsil andis keskpank välja muudatused digitaalse finantsvara seaduse eelnõus, milles tehti ettepanek piirata krüptovaluuta varade ostmist kvalifitseerimata investoritele. Lihtsamalt öeldes jälgige kõiki krüptovaluutade osalusel tehtud tehinguid. Seaduseelnõu oli toimetuse käsutuses ja täna proovime välja mõelda, millega selle vastuvõtmine elanikkonda tegelikult ohustab. Ja üldiselt on selline seadus vajalik?
Mis juhtus?
Viimase kahe aasta jooksul on riigiduuma üritanud välja anda Venemaal krüptotööstust reguleerivat seadust. Seadusandjate sõnul ohustab sellesuunalise seadusandliku raamistiku puudumine varimajanduse arengut ja kuritegelikul teel saadud tulu pesemise lihtsustamist. Eelnõu on korduvalt juba läbivaatamiseks esitatud - viimast korda selle aasta jaanuaris. Siis hakati uues versioonis digitaalseid finantsvarasid mõistma kui kõiki õigusi, mis on välja antud plokiahela kaudu.
Ja nüüd ei saa te krüptovaluutat osta?
Mitte päris. Eelnõu sisu kohaselt lubab keskpank isegi “kvalifitseerimata” investoritel osta krüptorahasid teatud summa piires aastas. Konkreetseid andmeid pole veel nimetatud, kuid finantsturu riigiduuma komitee juht vihjas, et räägime aasta jooksul 600 tuhandest rublast investeeringutest krüptovaradesse.
Reklaamvideo:
Ja kes on kvalifitseeritud investorid?
Selliseks investoriks saamiseks peab teil olema kvalifikatsioonitunnistus või vähemalt üheaastane investeerimiskogemus või töökogemus vähemalt kaheaastase profiiliga ettevõttes, mis on seaduse kohaselt kvalifitseeritud investor. Kvalifitseerimata investorite hulgas on enamus üksikuid investoreid, peamiselt üksikisikud.
Milliseid muid piiranguid tavainvestoritele kehtestatakse?
Keskpanga juhistes öeldakse, et krüptovaluuta varade ostmiseks tasumiseks on kavas piirata üle kantavate vahendite summat, digitaalsete varade (näiteks žetoonide) koguväärtust ja krüptovaluutade endi kulusid. Viimasel juhul räägime neist krüptovaluutadest, mida saab seaduse raames Venemaal välja anda.
Kas nüüd jälgitakse kõiki toiminguid?
Selle seaduse kohaselt saavad investorid endiselt kvalifitseeritud investoritelt (kuid teatud summa piires) osta digitaalseid varasid ilma vahendajateta. Samal ajal peavad börsid ikkagi jälgima kõiki tehinguid ja jagama seda teavet omavahel, et arvutada kvalifitseerimata investori poolt ostetud varade koguväärtus. Eelkõige kehtestati see säte seaduse eelmises versioonis.
Kuidas keegi teab, et ostsin krüptovaluuta?
Kui teete seda välisvaluuta kaudu (või lihtsalt lepinguliste suhete kaudu), ei saa te midagi jälgida. Nagu krüptovaluutade ostmisel sularaha või kaevandamise kaudu saadud vahendite abil. Nüüd on võimatu krüptovaluuta suurust konkreetses isikus jälgida - välja arvatud juhul, kui ametnikud kohustavad pankasid krüptoraha ostmise kohta pangakaartidelt teavet "tühjendama". Või hakkavad nad isegi kõiki välismaiseid vahetusi blokeerima (kuid Telegrami näitel teavad kõik juba, kuidas see töötab). Siis läheb kogu sektor lihtsalt varju, kus see on nüüd ilma selleta (80 protsenti).
Mis siis mõte on?
Seaduse eesmärk on peamiselt reguleerida turusuhteid varadega, mille emiteerivad juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja Venemaa seaduste alusel tegutsevad välismaised ettevõtted. Keskpank kannab iga digitaalse finantsvara vahetamise operaatori spetsiaalsesse registrisse.
Oota. Lõppude lõpuks ei saa te Venemaal seaduslikult krüptovaluutat osta
Täpselt nii. Venemaal pole praegu ühtegi legaalset börsi ega maaklerit, kes müüks krüptovaluutat, annaks oma tegevusest aru föderaalsele maksuteenusele jne. Ja kuna keegi ei osta Vene Föderatsioonis ametlike kanalite kaudu krüptot, on üldiselt ebaselge, mida nad jälgima hakkavad.
Kas see on ka see, et kaevandamine on keelatud?
Ei, kuna õiguslikus raamistikus selline määratlus puudub. Ja veel pole selge, kuidas seda rakendatakse. Uue seaduse kohaselt saavad krüptorahasid välja anda ainult juriidilised isikud ja üksikud ettevõtjad, sealhulgas välismaalased. DFA-ga tehtavate tehingute puhul eeldatakse, et see ei kasuta mitte plokkketisüsteemidele tüüpilist detsentraliseeritud süsteemi, vaid ainult privaatset hajutatud infosüsteemi.
Kuid see tapab kogu krüptovaluuta olemuse
Tegelikult jah, kuna plokiahel eeldab detsentraliseerimist, samal ajal kui keskpank soovib luua operaatorite ühtse andmebaasi, kus oleks võimalik krüptorahasid osta.
Kas see kõik on nii vajalik?
Regulaatori sõnul kaasneb eraviisiliste krüptovaluutade ringlusega, mida ei toeta midagi ja mida ei taga ükski riik, nii tarbijatele kui ka investoritele suured riskid ning krüptovaluutadega tehtud tehinguid saab kasutada kuritegelikul teel saadud tulude pesemiseks.
Mis toimub praegu?
Digitaalsete finantsvarade seaduse eelnõu on Riigiduuma juba esimesel lugemisel vastu võtnud. Teist lugemist lükati muudatuste tõttu korduvalt edasi - seadus tõmbas rohke puuduste tõttu palju kriitikat. Sellegipoolest võeti teisel lugemisel eelnõu ka sel nädalal vastu. Vene Föderatsiooni presidendi korralduse kohaselt tuleks krüptovaluutasfääri lõplik regulatsioon kehtestada hiljemalt 1. juulil 2019. Lihtsalt nad hakkavad reguleerima - see on endiselt ebaselge. Nüüd näeb see rohkem välja kui võitlus millegi vastu, mida pole olemas: te ei saa krüptovaluutat osta ametlike kanalite kaudu, samal ajal kui ametnikud soovivad nende kanalite kaudu ostud piirata. Quare?
Autor: Aleksander Bogdanov
